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安徽省运政信息网:集民智、凝民心、析行情、促发展 ——省运管局 “开门纳谏 广集民智”活动民主生活会
发布时间:2012/6/11 0:00:00访问量 : 862 来源:安徽省交通运输信息网

根据厅党组“开门纳谏 广集民智”活动统一部署和省运管局制定的活动方案,我局于65日上午召开了领导班子专题民主生活会。会议由局党委书记梁程主持,魏士彬局长、夏则长副局长、司武国副局长、宁青副主任、梁家顺主席、罗国豪总工程师作了主要发言。班子成员紧紧围绕征求意见梳理报告和“五级书记带头大走访”活动问题建议整改落实计划,对征集到的意见并就下一步如何落实提出了建议和意见。

(一)会议准备充分

按照我局《关于印发安徽省公路运输管理局“开门纳谏 广集民智”活动实施方案的通知》的安排,4-5月份,我局通过召开座谈会、基层调研、网络问政、“我为交通运输发展献一策”等渠道向行内外广泛征求了意见。活动过程中,我们共征集41个问题,88条建议,经筛选梳理后,形成一份征求意见梳理报告,涉及客运、货运、公共交通、出租车、物流、驾校、行业安全发展与信息化建设、车辆节能减排、道路运输发展法规政策、运管体制、队伍建设、行业文化建设与宣传工作、局机关自身建设十三个方面的内容,提前印发到领导班子成员手中。领导班子成员结合各自分管工作,都认真撰写了专题民主生活会发言材料。

(二)针对意见,深刻剖析

局领导班子成员充分肯定“开门纳谏 广集民智”活动对我们加强行业管理、机关作风建设,找准影响行业发展问题,具有十分重要的现实意义。

魏士彬局长对行业管理手段概括为三个方面:一是政策调整;二是法律约束;三是行政规范。政策调整这方面我们做的还比较欠缺。道路运输市场黑车猖獗,存在驾校双挂、城市包车运输等非法、违规经营现象。同时要继续完善行业标准规范,在原有基础上考虑出台公交服务规范。谈到队伍建设,他指出行业缺乏一个响亮的口号,缺乏凝聚力和影响力。

夏则长副局长围绕市场监管与规范经营、驾培两方面进行了认真分析。当前市场监管难点集中反映在三件事情上:一是115台河南籍车辆在涡阳违规经营。事件原因是多方面的,其一河南单方面违规许可,涉及11个省份,其二异地车辆召回河南后进不了车站,其三由于地方利益驱动,将违规异地车辆进站排班,导致非法现象合法化,其四地方运管部门存在着不作为问题,其五河南运管、河南运输企业与涡阳运管之间存在黑色利益链。二是合淮线上有140多辆私家车跑班线。由于黑社会势力的介入,存在暴力抗法。三是校车和单位班车利用周末介入旅游客运市场。这些车辆在周末大概五六点钟出发,这时间段正是执法死角。对驾校分布规划设立指标这条意见,他说与周边省份相比,我省驾校数量的确偏少,但现在要严格控制,不符合市场规律,我们要做的只能是各地加强宣传,进行信息引导。

司武国副局长谈到源头治超,说这几年治超成效明显,要继续坚持好的做法,推广平山口治超先进经验,不断探索新机制。一是坚持治超不放松,二是确保不出违法乱纪事件。交通运输部近两年对货运发展越来越重视,中央财政资金向甩挂运输倾斜,我们要选好企业推动我省甩挂运输试点工作。对大家提出的意见,有些我们已经着手处理;有些我们准备去研究,如对砂场超载实行连带责任追究,去农村货运搞得较好的地方去学习取经。

宁青副主任认为在公交、出租领域主要集中在企业经营亏损、管理漏洞、基础设施差、社会满意度低、公交界定等方面。政策层面上,公交定义本身就很模糊,有些政策落实不到位,资金补助缺空较大。我们正推进将公交服务标准化建设融入到地方标准中;在公交企业推广双星服务;以在出租车行业构建和谐劳动关系为契机,规范劳动合同,保障司机的休息权。

梁家顺主席认为我省道路运输行业职工队伍建设这几年有了很大发展,取得了不俗的进步,但总体而言,从业人员业务素质整体偏低,与岗位要求的高技术含量存在矛盾仍就十分突出。通过几次基层走访,发现基层一线的先进典型其实很多,苦于上下沟通不畅,行业先进典型宣传力度远远不够。一些基层服务品牌建设仅凭各单位领导的自发意识来做。

罗国豪总工程师说在深度挖掘分析道路运输安全管理数据上比较薄弱,另外基层统计人员业务素质不高,一些上报数据由于粗心等主观因素产生错误,已于5月份举办了基层统计人员培训班,取得很好反响。

三、结合实际,认真整改

结合专题民主会,我们明确了今后努力方向和主要整改措施。

一是加强政策研究,提出符合行业发展的政策调整建议。通过政策调整来引导和鼓励发展农村客运与城市公交、货运站枢纽基础建设、甩挂运输、小件快递等先进运输组织方式;统一超限超载核定标准;清晰界定公交涵义。

二是加大执法力度,规范运输市场秩序。对于涡阳异地车非法经营问题,我们已向11个省市发出协查通报,加强联合稽查,同时,通过省厅向河南省厅发出函件,希望纪检部门督促当地运管部门加大查处力度。针对驾校双挂、非法教学点等,我局进行驾培市场专项检查。

三是调控运力,满足市场需求。支持涡阳的班线、旅游客运依法依规发展;鼓励合肥、淮南之间发展公交同城化;扶持成立合法的租赁公司;公交路线服务延伸,增加农村客运运力,挤压黑车生存空间。

四是加强行业信息化建设。结合数据库清理,改造升级信息系统,增加系统功能;在7个联系点试用科大讯飞开发的软件系统,服务科技治超;建立货运平台网络;建立城市公交综合考评系统。

    五是进一步加强精神文明建设,提升行业凝聚力。提炼出行业内振奋人心的口号;借助外力对行业进行包装宣传;组织行业先进劳模事迹演讲团赴皖北、皖南两个片区演讲,提高思想道德水平。

  六是搭建平台。多组织交流会、研讨会,如公交企业经理座谈会,关于文化建设、品牌建设等内容的座谈会;汇编各地公交优先发展政策并印发。大家通过平台互相学习、交流经验、交换看法。

              梁程书记最后强调我们要搞好“开门纳谏 广集民智”活动总结和延伸。对那些反映比较强烈的问题,选好突破口,采取措施、立即行动,确保活动取得实实在在的成效。

  

 

省运管局“开门纳谏 广集民智”活动办公室

              一二年六月十一日

 


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